如實填寫，這個只是審圖單位走過場，不是很重要。
新華網鄭州2月28日專電（記者古文洪）河南省各市、縣今年新建民用建筑節能標準執行率要達到100％；對不符合建筑節能標準的，房地產企業不得銷售使用；房產商在銷售商品房時，必須向購買人明示所售商品房的能源消耗指標、節能措施和保護要求、保溫工程保修期等信息。
1月13日，河南省鄭州市召開節能減排促進會第二次理事會，總結我市節能減排工作經驗。鄭州市領導干部丁世賢出席會議。交通運輸行業是節能減排的重點行業之一。鄭州公交節能減排情況如何？據介紹，截至目前，鄭州公交日均客流280萬次，公交線路277條，全長4147.55公里，日均運營77萬公里。是新能源公交車示范應用龍頭企業，運營車輛5745輛，其中柴電混合動力、CNG氣電混合動力、LNG氣電混合動力、純電混合動力等新能源汽車已達1570輛，占公交車運營車輛總數。鄭州宇通新能源客車截至2013年底，鄭州公交擁有新能源公交車1570輛。下一步，我們將繼續加大新能源汽車的推廣應用。計劃2014年新增插電式混合動力公交車850輛，電動公交車250輛。截至去年底，鄭州公交新能源汽車累計節油2000萬升，減少二氧化碳排放5.3萬噸。
各位領導、各位來賓：
大家好！首先，我代表河南省環境保護產業協會熱烈祝賀省國土資源廳、省礦業協會在靈寶舉辦“河南省礦業循環經濟高層論壇”。通過這次論壇，必將對我省礦業循環經濟發展、資源綜合利用、節能減排，產生積極的影響。
大家知道，黨中央、國務院近年來就環境保護、加快發展循環經濟、節能減排出臺了一系列政策措施，要求環境保護加快實現三個歷史性轉變：“從重經濟增長輕環境保護轉變為保護環境與經濟增長并重；從環境保護滯后于經濟發展轉變為環境保護和經濟發展同步；從主要用行政辦法保護環境轉變為綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環境問題！边@三個轉變是方向性、戰略性、歷史性轉變，是對環境保護與經濟發展關系的根本性調整，是環境保護方式的根本性變革。目前，全國上下以環境保護優化經濟增長的局面正在形成，并越來越多地體現到各項經濟社會發展政策中，成為國家加強和改善宏觀調控的重要手段。
一、認清形勢，大力發展循環經濟
我國進入21世紀前20年，將處于工業化和城鎮化加速發展階段，面臨的資源和環境形勢十分嚴峻。我們必須抓住重要戰略機遇期，實現全面建設小康社會的戰略目標，大力發展循環經濟。胡錦濤總書記在2003年中央人口資源環境工作座談會上指出：“將循環經濟的發展理念貫穿到區域經濟發展、城鄉建設和產品生產中，使資源得到最有效的利用。最大限度地減少廢棄物排放，逐步使生態步入良性循環！薄秶鴦赵杭涌彀l展循環經濟若干意見》中明確指出：“按照減量化、再利用、資源化原則，采取各種有效措施，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環境代價，取得最大的經濟產出和最少的廢物排放，實現經濟、環境和社會效益相統一，建設資源節約型和環境友好型社會！2007年5月我省人大在三門峽舉辦“河南省第二屆循環經濟發展論壇”，張大衛副省長在論壇開幕式上宣布，在今后我省循環經濟的發展中將完善政策機制，有效運用價格、財稅、金融等經濟杠桿，鼓勵節能、節水、節地、節材，促進循環經濟發展，建立健全多元化投入機制，“十一五”期間國家將支持一批循環經濟重大項目，全省各級政府建設資金，也要向循環經濟重點工程和示范項目傾斜，同時，要積極引導更多的社會資金投入，鼓勵金融機構加大對循環經濟項目的信貸。進一步完善環境資源有償使用制度，建立生態環境補償機制，試行排污交易權制度。研究建立循環經濟評價指標體系及統計制度，逐步將循環經濟發展目標納入各級政府考核機制。省委、省政府這樣高度重視，促使我們必須保持清醒頭腦，加快發展循環經濟，為建設經濟強省，實現中原崛起，作不懈的努力。
二、發展循環經濟，促進節能減排成效顯著
近年來，按照黨中央、國務院和省委、省政府的部署，我省在發展循環經濟、節能減排、環境保護方面做了大量工作，全國人大常委會副委員長盛華仁在給我省第二屆循環經濟發展論壇的賀信中說：“在黨中央、國務院的正確領導下，這些年來，河南省委、省政府帶領全省人民認真貫徹落實科學發展觀，大力發展循環經濟，奮力實現中原崛起，全省經濟和社會發展取得了突出成就！边@是對我省發展循環經濟工作的鼓勵和肯定，省委書記徐光春在為論壇發的賀詞中說：“河南的循環經濟試點示范工作，已進入由點到面的實施階段，效果顯著，這對于促進我省經濟發展方式轉變，加快資源節約型、環境友好型社會建設，發揮了積極作用，并已取得顯著成效！
（一）堅持科學發展，大力推進循環經濟，打造企業實現又好又快發展
循環經濟的發展理念已逐步貫穿到我省經濟發展全過程，特別是貫穿到區域經濟發展、城鄉建設和產品生產中，使資源得到最有效利用，最大限度地減少廢棄物排放。省第二屆循環經濟發展論壇《三門峽宣言》提出，充分認識我省在發展循環經濟中的機遇和挑戰、加大政府在發展循環經濟中的推動和引導作用、盡快研究制定我省循環經濟發展的綜合評價體系，努力形成促進我省循環經濟發展的整體合力等。宣言已在全省產生重大影響，循環經濟發展理念已逐步深入人心，并涌現出不少好的示范典型。三門峽市圍繞能源、鋁工業、有色金屬綜合利用及深加工，煤化工、林果生產加工等五大基地建設，打造了煤——電——鋁一體化、采礦——冶煉——精深加工——廢棄礦石利用、煤——氣——化工系列產品、果品基地—濃縮果汁——果汁飲料——果醬——果膠——果渣飼料綜合利用和木漿紙——板紙深加工——新型建材等九大產業鏈，形成了較為完備的循環經濟發展體系。義馬市圍繞企業、產業和社會三個層面，即小循環、中循環、大循環很有起色，既提高經濟運行質量，又促進節能減排，工業廢棄物得到綜合利用，已被國家評為“全國十佳節約型中小城市”，列入全國循環經濟建設示范城市。鶴壁市依托煤炭資源優勢發展循環經濟，將煤炭伴生的煤矸石、煤層氣、礦井水等多種資源進行綜合利用，構建了煤炭——電力——建材、煤炭——煤層氣——電力、煤炭——煤化工三大產業鏈。昔日瓦斯、煤矸石、粉煤灰、礦井水對大氣、水造成嚴重污染，如今已大部分綜合利用、化害為利、變廢為寶，節能減排。據有關資料鶴煤集團曾算過一筆賬，該集團循環經濟項目全部建成后，將有力拉動礦區經濟發展，促進產業結構優化升級，預計年經營收入可達114.04億元，實現利潤26.11億元，集團董事長李永新滿懷信心地說：“發展循環經濟不僅讓我們更富足，也會讓我們頭頂的天空更藍，我們身邊的淇河水更清！柄Q煤集團發展循環經濟成績是顯著的，國土資源的平煤、焦煤、永煤、義煤集團，鋁業、鉬業集團以及多金屬礦產、尾礦、廢棄物和礦井水的綜合利用等，都不同程度取得成效，礦業循環經濟成功或基本成功的范例不勝枚舉。最近，省中小企業服務局出臺了《關于加快中小企業民營企業發展循環經濟的意見》，將在能源、冶金、建材、化工、機械、造紙、皮革、農產品加工，廢舊物資回收等九大行業的300家企業10個工業園區和10個產業集群中組織開展循環經濟試點工作，著力培育九大循環經濟示范工程。到2010年河南省中小企業、民營企業將努力實現減量化、再利用、資源化，并創造100個資源綜合利用示范企業、100個節能示范企業、100個減排示范企業，在現有基礎上建設改造20個符合循環經濟發展要求的產業集群和工業園區，打造企業實現又好又快發展，這是十分令人振奮的。
（二）節能減排，建設環境友好型企業
近年來，國家和省政府作出節能減排一系列工作部署，制定節能減排工作實施方案，要求各級各部門要增強緊迫感和責任感，下大力氣用真功夫，把“十一五”規劃確定的節能減排任務落到實處，省政府已明確了我省2010年節能減排主要目標：“到2010年，全省單位生產總值能耗比‘十一五’末降低20%左右，單位工業增加值用水量降30%，化學需氧量（COD）排放總量比‘十一五’末下降15.6%，二氧化碳排放總量下降17.4%，省轄市城市污水處理率達90%以上，縣城污水處理率達70%以上，工業固體廢棄物綜合利用率達70%以上！
節能減排工作是發展循環經濟、可持續發展的重要抓手。如果沒有強制性節能減排指標，許多企業就沒有動力去減少污染和能耗，我省從2005年開始就抓得很緊，每年開展環境綜合整治，國務院辦公廳曾下文件予以肯定。全省已關閉取締了541家（條）重污染企業（生產線），1207家企業限期治理或停產治理，其中，淘汰關閉水泥機立窯生產線338條，生產能力2983萬噸。2007年省委、省政府又確定對355家不能穩定達標排放或不符合總量控制要求的企業，實施停產治理或限期治理，并依法關停42臺（合1435兆瓦）耗能高、污染重的小火電機組，要求33家（合10630兆瓦）電廠機組年底前完成脫硫治理任務，同時關閉、淘汰不符合產業政策污染嚴重的所有水泥機械立窯、倒煙窯的耐火材料企業。通過環境綜合整治，促進產業結構調整，加快轉變經濟發展方式，采用先進技術和裝備。如我省在全部淘汰、關閉落后的水泥機立窯生產線同時，將大力支持5000噸/日以上技術含量高、節能效果好、環境污染少的新型干法水泥生產線建設，輝縣市2006年在淘汰關閉到位的28家47條，年產近500萬噸立窯水泥廠生產線、削減粉塵排放約 4萬噸的同時，市政府環保部門幫助4家關閉的水泥廠聯合起來，新上750萬噸/年新型干法水泥項目，F在又有3家聯合新上5000噸/日，目前已通過省環保局環評審批，預計2008年該市新型干法水泥生產能力可達930萬噸，比關停前提高86%，還增加了430萬噸。該市通過淘汰關閉落后的立窯水泥生產線后，環境效益已顯現出來，已大大改善了當地老百姓常說的“出門捂著臉，吃飯捂著碗，一年吃一塊預制板”這樣一種惡劣的環境狀況。當地干部怎么說的呢?他們說：不說別的，單從我市旅游資源、壯美太行這一點，就得關閉！旅游點好，有啥用！污染那么重，誰來！俺要下決心讓能耗下降、生態好轉，產業壯大和旅游繁榮實現多贏。這一番感言，體現保護環境與經濟增長并重，促進產業結構優化升級和經濟發展方式的轉變已深入人心。另外，按照國家和省統一部署，我省2005年開始對重污染行業、污染大戶推行強制性清潔生產，截至目前，全省已通過驗收196家企業，在生產工藝過程中減少污染，削減污染物排放總量，從單純的末端治理變為生產全過程的污染控制，走新型工業化道路，成為與社會和諧相處的環境友好型企業。
三、總結循環經濟成功范例，促進產業結構優化同時帶動環保產業發展
全省各級政府及有關部門，各工礦企業大力發展循環經濟取得不少成功或比較成功的范例，這些成功范例對于進一步促進我省產業結構優化升級，轉變經濟發展方式作出積極貢獻，同時帶動了環保產業發展，值得認真總結推廣。
據了解，我省各地企業發展循環經濟，節能減排的成功范例因地制宜、各有千秋。但有一個共同點是，轉變觀念、先進技術、創新管理、人才保障非常重要，如：①將發展循環經濟建設節約型、環境友好型企業納入企業核心戰略，有規劃見行動；②重視高科技，有先進技術作保障，將“廢物”資源化，化害為利、變廢為寶、綜合利用；③有適應發展循環經濟、節能減排的相應機制，建立健全各項制度；④重視選拔人才，把一批懂技術會管理的人才選派到經營各個環節中去，做到人盡其才。這些經驗是十分可貴的。
發展循環經濟與環保產業密切相關。發展循環經濟帶動環保產業發展，而環保產業領域產品生產、資源綜合利用、環境保護服務業、潔凈產品生產等又為發展循環經濟，保護環境、防治污染提供先進技術和物質保障。據2004年調查統計，全省環保產業產值達160.1億元，居全國第八位，居中部地區首位。近年來環保產業每年以25%以上速度遞增，預計2010年我省環保產業收入將達到600多億元。目前，環保產品如除塵脫硫、煤氣發生爐、生物質氣化鍋爐、危險廢物處置、綜合利用粉煤灰、煤矸石、赤泥、電石渣所需的制磚機、砌塊機……城市污水處理所需的曝氣、格柵、板框壓濾機以及所需絮凝劑等300多種產品銷售至全國各地，并出口到美國、法國、澳大利亞以及東南亞等40多個國家和地區。全省僅綜合利用產品年收入即達39.5億元，義馬錦江能源綜合利用有限公司生產的粉煤灰磚，年收入即達3.3億元，環保產業已成為推動我省國民經濟持續、快速、健康發展以及構建和諧社會的一項重要組成部分。
通過這次“河南省礦業循環經濟高層論壇”，愿河南礦業循環經濟試點示范工作更加扎實、蓬勃。遵循“減量化、再利用、資源化”原則，加強管理，采取措施，從資源開發的源頭起就搞好綜合利用，采用環保產業先進技術和裝備，使我省礦業真正步入循環經濟、節能減排的軌道。
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